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環保部:不能把秋冬攻堅行動與停產停工劃等號

2019-09-23 16:54:19

       目前《京津冀及周邊地區2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關部門、地方、專家等征求意見。待攻堅行動方案正式印發后,生態環境部將向社會發布通報。 

  目前《京津冀及周邊地區2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發布,生態環境部強調,最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產停工劃等號,這是不符合實際的。 

  2019年9月20日,生態環境部新聞發言人劉友賓在9月份例行新聞發布會上談及今年秋冬季污染防治方案時介紹,近年來,在社會方方面面的共同努力下,我國大氣環境質量整體上呈現出穩中向好、持續改善的態勢。同時我們也應該看到,重點區域秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻,已經成為影響我國大氣環境質量的主要矛盾和突出短板。 

  “今年秋冬季,我們將繼續按照打贏藍天保衛戰三年行動計劃的有關要求,聯合有關部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。”劉友賓表示,攻堅行動總體的思路是要繼承過去一些行之有效的經驗和做法,聚焦影響秋冬季區域環境空氣質量的主要矛盾和關鍵問題,立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化,有效應對重污染天氣,強調標本兼治、綜合施策,同時強化組織保障,嚴格監督執法,確保責任落實,有效改善秋冬季空氣質量。 

  據悉,目前《京津冀及周邊地區2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關部門、地方、專家等征求意見。待攻堅行動方案正式印發后,生態環境部將向社會發布通報,同時指導重點區域各城市依法治污、精準治污、科學治污,做好重污染天氣應對工作。 

  對于去年秋冬季已經達標的城市,今年目標和措施是否會與沒達標城市有所區別?劉友賓表示,2019-2020年秋冬季城市環境空氣質量改善目標,是按照鞏固成果、穩中求進的總要求科學設定的,充分考慮延續性、公平性與可達性。一是考慮上個秋冬季PM2.5濃度值,濃度值高的目標相應高。二是考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度,降幅小的目標相應高。三是對于去年PM2.5年均濃度達標的城市進行豁免,不設置空氣質量改善目標;對秋冬季PM2.5濃度較低的城市,要求其鞏固成果。 

  值得一提的是,生態環境部近期通報稱,2019年8月29日生態環境部組織調查組赴山東省臨沂市開展明查暗訪發現,臨沂市蘭山區大氣污染治理工作平時不作為,等到要考核問責時就急功近利搞“一刀切”,轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業,400余家板材企業被迫集中停產,25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外,其余全部停業整頓,嚴重影響當地人民群眾生產生活,社會影響惡劣,群眾反映強烈。 

  針對治污“一刀切”的問題,劉友賓表示,平時不作為、急時“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義的表現,既損害黨和政府的形象、公信力和合法合規企業正當權益,也危害生態環保工作的正常開展,違背生態環保工作的初心和使命。對此,人民群眾深惡痛絕,生態環境部一直以來態度鮮明、堅決反對。 

  對此,自9月1日起,生態環境部開展了為期三個月的專項整治行動,重點解決對群眾反映強烈的生態破壞和環境污染問題不聞不問、敷衍整改等平時不作為行為,同時堅決糾正一些地方生態環境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為。其中,9月4日通報的臨沂“一刀切”問題,就是在專項行動中發現的反面典型。生態環境部已要求當地立即整改,汲取教訓、舉一反三,依紀依法嚴肅問責。 

  劉友賓強調,與去年相比,今年攻堅行動措施將更加強調依法依規,其中就包括堅決反對“一刀切”。方案中,強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有涉及,堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,嚴格依法依規。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產停工劃等號,這是不符合實際的。 

  據了解,生態環境部下一步將繼續緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問題,發現一起,查處一起,嚴肅追責,絕不姑息。同時也將保持定力,堅持嚴格執法、依法辦事,履職盡責,督促平時不作為的地方和部門切實加強日常監管,從源頭上解決急時“一刀切”問題,切實維護人民群眾的環境權益和守法企業的正當權益。 

  此外,生態環境部自然生態保護司司長崔書紅在新聞發布會上還表示,我國生態保護紅線劃定工作已經完成階段性目標任務。今年年初,自然資源部和生態環境部共同決定部署開展生態保護紅線評估工作,目前,各省正在兩部委指導下推進,已經完成初評的幾個省結果表明,評估不會對生態保護紅線劃定結果產生大的影響,生態保護紅線總體格局不會發生變化。 

  “現實中,一些地方認為生態保護紅線是‘禁區’,是‘無人區’,任何項目都不能上,搞‘一刀切’。這種想法是片面的,不正確的。”崔書紅指出。 

  崔書紅表示,中辦國辦印發的《劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》明確,“生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求管理。”“因國家重大基礎設施、重大民生保障項目建設等需要調整的,經省級政府組織論證,提出調整方案,經有關部門審核,報國務院批準。”這里,禁止開發區域管理要求是指在國土空間開發中禁止進行工業化城鎮化開發。對于關系國計民生的重大項目,經過嚴格的審批是允許在紅線中實施的。


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